這幾天,對即將步入社會的高校畢業生來說,有一個好消息:5月24日,國務院常務會議決定公布國家職業資格目錄,實行清單式管理,通過取消、合并等再減少一批職業資格,將剩余職業資格列入目錄。這意味著,今后各地區、各部門未經批準,不得在清單目錄之外自行設置國家職業資格。

2014年以來,針對原有職業資格設置缺乏法律法規依據、過多過濫等問題,國務院先后分7批取消了434項職業資格,占總數的70%以上。曾經飽受質疑的“美甲師資格證書”等一批職業資格認證被取消,為企業和勞動者解開了“枷鎖”,釋放了市場活力和社會創造力。

職業資格認定,應該多運用法律的辦法和市場的辦法。一些職業,如醫師、律師,有較高的知識技能含量和職業門檻,法律規定該監管的必須監管到位,對不符合法律規定而非法執業的,必須依法懲處；但對更多的職業,特別是新業態下的新職業而言,不能動不動就要求取得批件、取得資格證,不能沿用計劃經濟的管理辦法,好像批件、資格證發下去了,就安穩了。其實,市場是靈敏的,企業是聰明的,消費者是明白的,一個人是否具備職業素質,市場、企業和消費者最終會作出判斷,讓優者勝、劣者汰。

對職業資格加以規范,不能一味采用行政認定辦法束縛了新事物的發展。但要管住政府那只“閑不住的手”,談何容易?近年來,國務院通過“七連清”,讓職業資格認定和許可事項顯著“瘦身”,“放管服”改革成為處理好政府與市場關系的關鍵一招。但是,應該看到,防止被取消的職業資格認定和許可事項“死灰復燃”的任務還很重。出于慣性思維,一些地方政府還沒有適應雙手被管住的現實,還沒有找到更好發揮政府這只手作用的途徑。

其實,大量被取消資格認證的職業,并非沒有專業含量可言,相反,許多職業是需要勞動者掌握一定技能的,只是有沒有達到這一技能要求,不應由政府認定,而應由市場認定。被取消的不是職業的專業屬性,而是職業資格的行政認定。政府應該指導行業協會等社會組織,加強對勞動者的技能培訓,讓更多勞動者在崗位上提高技能水平。同時,對政府保留的職業資格認定,應該從嚴要求、實時考核、動態管理,不能發了證就一概不管,對資格資質持有人因不具備應有職業水平導致重大過失的,負責許可認定的單位也要相應擔責。如此,才算是讓政府這只“閑不住的手”放對地方。